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解决融资难 省发改委等六部门解读“民营经济35条”

作者:德达城投    发布时间:2018/11/19    阅读:204

    山东省于近日出台了“民营经济35条?#20445;?#20855;体如何执行呢?11月16日,山东省政府新闻办召开发布会,省发改委、省工业和信息化厅等六个部门解读我省《支持民营经济高质量发展若干意见》。其中,作为“民营经济35条”中的重头戏,在解决民营企业融资难融资贵问题上,省发改委副主任关兆泉介绍,山东省将调整商业银行等金融机构的考核机制,督促金融机构明确小微企业授信尽职免责标准。同时,降低金融机构小微从?#31561;?#21592;利润?#21103;?#32771;核权重,增加贷款户数考核权重。

  全省城镇土地使用税,税额标准下调两成

  “35条”中,首先提到的就是减轻企业税负负担,增强民营企业竞争力。省发改委副主任关兆泉介绍,该部分的9条举措其实包含了四方面的内容:?#30452;?#26159;降低企业生产经营成本、支持民营企业创新发展、鼓励民营企业拓展国内外市场以及全面提升民营企业管理水平。

  这四个方面中,降低企业成本长期以来颇受关注。山东省财政厅税政处负责人陈伟介绍,减税是降低企业负担最直接、最?#34892;?#30340;财政政策,也是当前各国提振经济的主要政策措施。而这次“35条”中,山东将主要对城镇土地使用税、车船税和印花税3个税种出台相关减免措施。他表示,自明年起,全省城镇土地使用税税额标准原则上下调20%,在此基础上,对高新技术企业适用税额按照调整后税额标准的50%执行。

  此外,为了支持企业创新发展,自明年起,山东省对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税;对其取得的孵化服务收入,免征增值税。此外,针对个别困难企业不能按期缴纳税款的,可按规定提出申请,经批准后延期纳税。

  调整金融机构考核,鼓励向民营企业放贷

  融资难、融资贵一直是民营企业最为棘手的问题之一。由于民营企业在某些方面具有天然劣势,因此容?#33258;?#36935;银行、投资平台的歧?#21360;?#32780;作为“35条”中的重头戏,9条具体措施同样指向四个方面:增强金融机构服务民营经济动力、解决民营企业融资增信、解决民营企业流动性风险、支持民营企业直接融资。

  今年以来,央行通过降准、逆回购等措施在货币市场上?#22836;?#22823;量流动性。但是在信贷市场上,民营经济依然有贷不到钱的问题。央行济?#25103;?#34892;副行长董龙训介绍,这就涉及要打通货币政策传导机制,让金融机构愿意将钱贷给民营企业,让民营企业能够借到钱。

  关兆泉介绍,山东省将调整商业银行等金融机构的考核机制,督促金融机构明确小微企业授信尽职免责标准。同时,降低金融机构小微从?#31561;?#21592;利润?#21103;?#32771;核权重,增加贷款户数考核权重。

  健全小微企业贷款,风险补偿机制

  对于不少银行及从业者来?#25285;?#36151;款给民营企业最怕的就是出现不良贷款。对此,关兆泉介绍,山东也将健全小微企业贷款风险补偿机制。“对金融机构向小微企业发放的流动资金贷款和技术改造类项目贷款,单户企业贷款余额不超过1000万元,发放贷款确认为不良部分的,省级风险补偿资金给予合作金融机构贷款本金30%的损失补偿。”

  关于民营企业流动性问题,15日山东已经出台政策,将设立百亿规模的纾困基金。同时,针对经常成为压垮企业的最后一根稻草——过桥贷,省财政还会鼓励市县政府出资,吸引社会资本,成立有政府背景的应急转贷基金。避免企业不断地借新还旧或者连环互保。

  本月,关于上交所科创板即将设立且实行注册制的消息引发关注。而山东也已经将目光瞄准科创板,希望实?#25351;?#22810;的企业上市实现直接融资。省地方金融监管局?#26412;?#38271;王继东表示,山东会做好对接科创板有关培训服务工作,将科创板等内容尽快纳入后备资源库企业培?#23548;?#21010;,分层次、分行业、分领域地提供有针对性的培训服务。努力实现我省上市公司快速扩容,更好地服务民营科技企业和新兴产业发展。

  我省将建民企综合服务平台

  “民营经济35条”中,第三部分和第四部分都是关注提升营商环?#22330;?#31532;三部分中,为了营造公平竞争环?#24120;?#25299;宽民营经济发展领域,5条具体政策措施主要着力于三个方面:保障民营企业平等地位、拓宽民营资本投资领域、支持民营资本开展并购重组。

  例如,为了鼓励龙头民营企业发展,关兆泉介绍,跨省、跨境并购后在我省注册的企业,所在地政府可采取“一事一议”的方式给予奖励。“民企500强、上市企业、行业领军企业并购重组时?#23548;?#21457;生的法律、财务等中介服务费用,各地可在并购成功后给予50%的补贴,单个项目补贴金额不超过100万元。”

  而在第四部分——“构建亲清政商关系、全面优化政务服务”中,也提出了要健全联系服务制?#21462;?#28145;化“放管服”改革、畅通政企沟通渠道、营造创新创业氛围等四条措施。

  山东省工信厅武爱明处长介绍,为了进一步畅通民营企业特别是小微企业?#20174;?#35785;求的渠道,工信厅依托山东省?#34892;?#20225;业公共服务平台正在着手建设山东省民营企业综合服务平台。平台拟设置政策推送、政策解读和企业诉求疏解三大部分。

  武爱明?#25285;?#24179;台可以通过省政府政务服务?#35748;摺?#32447;上PC端平台受理入口、微信公众号、鲁企帮帮(手机APP)等移动互联网入口,以及邮箱、信函等渠道受理企业?#38590;?#38382;和诉求,使企业的诉求高效传递到责任部门,形成诉求受理、传递、处置、反馈、回访、督办等高效工作机制。

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